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• 关键见解表
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你可能想知道

• 中国的财政政策如何计划增强消费者支出？
• 采取了哪些措施来稳定就业和外贸？

主要话题

11月7日，中国财政部发布了《2025年上半年财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）。该文件回顾了上半年的财政活动，并概述了未来的财政政策方向。《报告》强调了六个主要领域，其中之一是积极财政政策的战略应用。它还着重于促进消费活动，促进稳定就业和外贸，加强支持就业的政策。

《报告》指出，自2025年以来，财政政策变得更具侵略性且持续影响着，特别专注于稳定就业、企业、市场和预期。与其他政策保持积极的协同作用，推动经济持续复苏。上半年，中国的财政表现保持稳定，预算执行良好，与预期一致。

财政政策努力推动消费和扩大投资，激活国内市场。在平衡外贸和投资的稳定方面，部委有效利用了关税调控工具。政府积极应对外部冲击，特别是以对等措施应对美国的关税，参与中美贸易谈判，旨在显著降低关税并延长关税暂停安排，从而增强市场信心，本地和全球。

在财政科学管理方面，自2025年起，财政部在12个试点省份启动了地方财政科学管理计划，涉及11项任务，例如优化财政资源和预算整合，深化零基预算改革。目标是在关键财政管理领域取得新进展和突破。据《报告》披露，所有试点地区已分发财政科学管理的实施计划，试点任务稳步有序推进。

在国有资产管理方面，部委成立了一个国家平台，用于跨行政和公共部门的资产调整和共享。上半年，该平台促成了超过20,000项资产调整和共享记录，完成了超过200项资产调整，节省了超过4,000万元的预算资金。

展望未来，《报告》强调了六个重点，如运用积极财政政策，充分支持稳定就业和外贸，培育新的增长动力，确保改善民生，持续降低关键风险并增强财政治理。

具体而言，有关政策行动，《报告》建议继续行动计划，通过在关键领域的个人消费贷款和相关行业企业贷款提供财政利率补贴来激发消费潜力。服务如养老和儿童保育的消费潜力受到重视。特别国债和超长期特别主权债券的作用被强调，以及增强财政和金融战略之间的协同作用，包括更多的公众服务到投资支持框架，并积极鼓励私人投资发展。

此外，《报告》强调加强支持就业的政策，推进公共就业服务，职业技能培训，工作稳定和扩大任务，以及采取一切可能措施稳定就业岗位。加强“一老一小”服务，包括向中度残疾老年人提供养老服务消费补贴，逐步实施免费学前教育，并有效管理儿童保育补贴政策。并继续完善教育、医疗保健和其他基本民生支持政策。此外，全面债务管理政策的持续执行是至关重要的，努力替换隐性债务，同时迅速处理新的隐性债务与责任措施。

关键见解表

之后...

随着中国的财政政策采取更为积极的立场，重点仍然放在精炼财政和金融战略之间的协同作用。目标是通过培育新经济动力和推进服务扩张来促进可持续增长，例如加强公共服务。随着全球金融环境的不断演变，财政举措与技术进步之间的合作将保持关键。全球的利害关系人应密切观察中国在政策协调和财政创新方面的方法，为新兴经济体提供范本可依循。