前言

背景：在众议院金融服务委员会就银行监管机构监管的听证会上，围绕允许以稳定币进行联邦支付的提案引发了紧张局势。本文总结了布拉德·舍曼（Rep. Brad Sherman）与监管机构之间的交流、支持与反对政府使用与美元挂钩代币的论点，以及在 GENIUS 法案下相关的监管进展。目的是清晰、中立地呈现所提出的要点及其对支付、税收执法和银行特许的更广泛影响。

要点摘要

关键要点： 布拉德·舍曼议员强烈反对以稳定币进行联邦支付，称其可能成为美元的替代品，并可能促成逃税。支持者如国家信用合作社管理局主席 凯尔·豪普特曼主张，稳定币可因持续结算而加快退税和紧急援助的发放。听证会也突显了在 GENIUS 法案下的监管动向以及围绕 World Liberty Financial 银行特许的争议。

正文

众议院金融服务委员会召开了一场听证会，重点关注审慎监管机构及其实施 GENIUS 法案的监督。其中一个焦点是是否应允许联邦政府使用稳定币发放资金—例如退税或紧急刺激支付：稳定币通常是与美元挂钩的数字代币，能够 24/7 完成交易结算。国家信用合作社管理局主席凯尔·豪普特曼阐述了实际利益，强调稳定币的持续结算能力。他表示，立即结算可让纳税人在周末或假日收到退税，并在危机时期更快地发放紧急款项，将这些创新描述为改善公共发放速度与安全性的方式。

长期批评加密货币的代表布拉德·舍曼强烈反对这一观点。舍曼认为，允许政府以稳定币发放款项，实际上会使美元出现一个正式的替代品。他警告，这可能被设计成促成“逃税经济”，建立让行为者更容易规避美国税务义务的系统和激励。他的批评也延伸到稳定币的收益问题：他警示资源充足的律师已在寻求法律规避方案，将稳定币收益视为利息，敦促监管者制定能经受复杂法律挑战的规则。

豪普特曼回应时将与美元挂钩的代币描绘为支持美元全球地位的战略工具。在他看来，提供受监管的美元挂钩数字代币可帮助美国在由包括中国、伊朗和俄罗斯在内的地缘政治竞争对手支持的支付倡议中保持竞争力，并可通过扩大以美元计价的支付选项来刺激对美国国债的需求。

听证会也转向一个相关但独立的争议：World Liberty Financial 提交的 National Trust 银行特许申请，该公司与前总统川普的家族有关。货币监理署署长 Jonathan Gould 为其机构的审查辩护，当代表 Gregory Meeks 质疑 Gould 的独立性以及他是代表公共利益还是偏袒川普家族时，双方发生激烈交锋。Gould 否认这一指控前所未有，并表示政治压力有限。

除政治交锋外，监管机构还提供了 GENIUS 法案实施的最新进展。联邦存款保险公司（FDIC）主席 Travis Hill 表示，他的机构与其他机构预计很快会针对稳定币发行者提出客户识别规则，表明朝向监管框架持续推进。这些发展与加密公司与传统银行体系之间日益增长的联系同时出现：Falcon Finance 最近与第一家联邦特许加密银行 Anchorage Digital 推出了一种符合 GENIUS 的稳定币，而联邦储备则在一定限制下向加密交易所 Kraken 授予了一个主账户。

将加密公司整合进主流银行业的推动在政治上充满争议。一些参议员，包括伊丽莎白·沃伦，批评对以加密为导向的公司的特许批准不当或违法，而白宫则指示美联储重新评估加密公司的主账户准入，并敦促监管机构简化其称之为繁重的规则。与此同时，World Liberty Financial 表示其特许申请正接近获得有条件批准，并且相关人员尽管受到监管审查仍致力于该努力。

总之，听证会显示支持者与反对者之间的分歧：支持者视受监管的稳定币为现代化公共支付和维护美元国际地位的工具；反对者则担心此举可能削弱税收执法并产生法律与监管上的脆弱性。随着各机构在 GENIUS 法案下继续推进规则制定，有关客户识别、收益处理和特许批准的辩论可能将继续影响政策与政治回应。

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