证监会敦促加强对上市公司财务披露的监管
要点摘要
8月14日,中国证券监督管理委员会(CSRC)公布了对上市公司2025年年度财务报告的审阅情况。证监会发现大多数公司在广义上理解并运用会计准则和披露规则,但在收入确认、金融工具、企业合并、减值测试和研发会计等方面反复出现错误。 证监会强调后续执法与制度完善,以提高披露质量和监管效能。 证监会计划采取有针对性的监管行动、协调执法并提供实务指引,以解决常见问题并帮助提升报告标准。
情绪分析
- 证监会报告的整体语气是建设性但坚定的。报告在肯定大多数上市公司能够基本适用会计准则和披露要求的同时,指出有相当数量的公司存在重大和程序性错误。证监会将这些发现视为待整改的领域,而非仅以惩戒为主,既强调监管也提供指导。这营造了一种混合但偏向积极的情绪:既凸显真实的不足,又配套具体改进步骤以提升合规性和市场透明度。
文章正文
8月14日,中国证监会发布了其针对上市公司2025年度财务报表的会计监管报告。证监会审阅了来自主板、创业板、科创板和北京证券交易所等市场板块的5,517家上市主体的提交资料,并组织了有针对性的样本审核以识别常见的会计与披露缺陷。报告认为大多数公司总体上能够理解并执行企业会计准则和披露规则,但也记录了某些会计领域持续出现的错误。
按时提交财报的样本中有许多获得标准审计意见,但有214家公司收到非标准审计意见:109份为带强调事项或持续经营段落的无保留意见,87份为保留意见,18份为无法表示意见。通过样本审核,证监会识别出收入会计、金融工具、长期股权投资与企业合并、减值评估以及研发成本处理等方面的重复性问题。
与收入相关的错误主要集中在不当使用净额表示与总额表示、履行义务相关合同成本的确认与计量不正确、对货物或劳务控制转移时点判断错误,以及可变对价处理不当。此类错误可能实质性地影响报告的收入及收益确认时点,进而影响投资者对公司业绩的评估。
金融工具方面也是问题密集区。报告举例说明有公司对有期限实体的投资处理不当,未正确确认向其他投资者取得子公司之义务,未对合同资产计提适当的预期信用损失,应收款项及相关坏账准备计算错误,以及金融资产公允价值列报不当。这些缺陷可能造成资产负债表陈述和盈利能力指标的失真。
长期股权投资与企业合并的会计处理中,存在对合并报表范围判断错误、对被投资单位以权益法确认收益处理不当,以及股权处置损益计量不准确等情形。此类错误会影响投资者对集团构成及被投资单位业绩贡献的理解。
在减值测试方面,证监会发现有公司未正确界定现金产生单元或资产组进行减值评估,未适当开展商誉减值测试,或未对长期股权投资计提合适的减值准备。研发会计方面,问题包括对外包开发成本的资本化时点判定不当、为定制产品开发形成的无形资产和存货计量错误,以及未能恰当确认内部研发项目的相关成本。这些做法可能导致资产以及未来费用确认的错误表述。
针对上述发现,证监会列出四项优先行动。首先,将在持续贯彻国家政策的同时,完善财务披露的监管框架并加强监督。其次,对报告中指出的问题进行后续跟进,并依法依规开展后续监管处理。第三,强化监管机构之间的协调,以解决共同问题并统一执法口径。第四,对具挑战性或高关注度的会计议题提供实务指引,以促进市场上会计准则与披露规则的一致且有效适用。
证监会还敦促上市公司及审计等中介机构认真对待报告中的发现。各主体应纠正其财务报告中的错误,跟进正确执行企业会计准则与披露要求,并强化财务披露的准确性与完整性。 提高会计及披露质量被呈现为支持更高质量资本市场的共同责任。
通过结合有针对性的监督、协调执法与实务指引,证监会旨在减少重复性不当行为并提升整体财务报告质量。该报告既是对当前弱点的诊断,也是未来监管与编报方采取行动以增进透明度和保护投资者的路线图。
关键见解表
| 方面 | 说明 |
|---|---|
| 审查范围 | 5,517家上市公司2025年年度报告;证监会开展了有针对性的样本审核。 |
| 常见问题 | 收入确认、金融工具、企业合并、减值测试与研发会计方面的错误。 |
| 审计意见 | 214家公司收到非标准审计意见,包括带强调事项、保留意见和无法表示意见。 |
| 证监会行动 | 后续执法、监管协调、完善披露机制及提供实务会计指引。 |
| 对编报方的呼吁 | 敦促公司与审计师纠正错误、遵循准则并提升披露质量以维护市场完整性。 |