法国议员推进加密货币税收修正案，随后否决预算收入计划

重点摘要

法国国民议会财政委员会通过多项修正案，拟自 Jan. 1, 2027 起对特定加密货币兑换稳定币的交易征税，将离境税扩大至符合条件、价值超过 €800,000 的加密货币持有资产，并允许投资者将加密货币损失结转 10 years。委员会随后于 Oct. 9 以 31 票对 3 票否决预算收入部分。因此，这些措施不会自动纳入国民议会辩论，支持者必须再次提出。这些修正案均未成为法律，国民议会对收入部分的辩论预定于 Oct. 13 开始，并于 Oct. 20 投票。

情绪分析

• 整体情绪：复杂且仍处于程序阶段。报道指出，委员会通过了三项拟议税收变更，但委员会否决预算收入部分，抵消了这项进展。这些修正案仍是提案，尚未成为生效规定，未来走向取决于国民议会全体重新审议。
• 政策影响：这些措施将扩大加密货币持有资产可能被征税的情形，而损失结转条款则可能让投资者以损失抵消日后收益。稳定币兑换以及移居海外人士持有加密货币的拟议征税方式，被定位为使数字资产与现有税收原则接轨。
• 不确定性：文章并未确定任何提案会获通过，而是说明接下来的立法步骤，以及支持者必须重新提出修正案。
• 视觉解读：进度条反映出复杂的评估：政策已有实质进展，但提案能否继续推进仍存在不确定性。

文章正文

法国国民议会财政委员会通过多项与加密货币征税有关的修正案，内容包括稳定币兑换、移居海外人士持有的加密货币，以及损失的处理方式。这些决定代表修正案在委员会取得进展，但并未使其成为法律。Oct. 9，委员会以 31 票对 3 票否决预算收入部分。因此，国民议会全体预计将从政府原始文本开始辩论，而不是从纳入委员会加密货币提案的版本开始。

因此，这些修正案必须在 Oct. 13 开始的国民议会辩论期间再次提出。收入部分的正式投票预定于 Oct. 20 进行。立法结果仍不明朗，委员会批准本身并不能证明任何拟议措施将会生效。

其中一项修正案由左翼 GDR 党团的 Nicolas Sansu 提出，并有 16 位共同签署者，内容是修改特定兑换为稳定币的交易的征税方式。稳定币是旨在追踪单一法定货币（例如美元或欧元）的加密代币。修正案作者所描述的现行处理方式是，在法国以 Bitcoin 兑换稳定币不会触发征税。一般要等到收益兑换成普通货币或用于消费时，才会征税。

该提案涵盖 MiCA（欧盟加密货币规则）所定义的电子货币代币，这一类别包括大多数与单一货币挂钩的稳定币。自 Jan. 1, 2027 起，符合条件的兑换为此类代币将被视为出售。应税收益将以持有人最初支付的金额为基准计算。修正案没有指定新的税率，而是援引法国现行的统一税率。

该统一税率于 Jan. 1 上调至 31.4%，此前 2026 年社会保障融资法将社会缴费部分的比例从 17.2% 提高至 18.6%。修正案作者表示，提案不会增加新的税务负担，而是将现行法律适用于他们认为目前遭忽略的交易。他们认为，稳定币可以作为投资工具，因为它们可用于支付加密货币服务提供商的服务，或购买其他代币。在他们看来，仅因收益兑换成稳定币，就允许其免于征税，并不合理。

Sansu 提出的第二项修正案拟将法国离境税扩大至加密货币。离境税适用于纳税人将税务居住地迁往海外时尚未实现的收益。根据提案，若一个税务家庭持有的加密货币总值超过 €800,000，便适用离境税，其中也包括通过托管机构持有的资产。纳税人还必须在之前 10 年中至少有 6 年是法国税务居民。拟议规定适用于自 Jan. 1, 2027 起的迁居情形。

€800,000 的门槛与现行股票门槛相同，提案也借用了股票制度的延期缴款规定。如果加密货币之间的兑换不涉及现金，就不会在离境税计算中视为出售。移居海外的纳税人必须提交一份清单，列出迁居当日持有的所有加密货币，包括在海外持有的资产及自行托管的资产。自行托管是指由所有者直接控制钱包，而非通过交易所持有。

修正案作者认为，目前直接持有的加密货币不适用离境税，但同等价值的股票却适用。他们也指出，数字资产很容易跨境转移。该提案将使符合条件的加密货币持有资产申报价值，在纳税人变更居住地时成为相关征税依据，即使这些资产尚未出售也一样。

Daniel Labaronne 提出的另一项修正案也获得委员会通过。这项修正案将允许投资者把加密货币损失结转 10 years，用于抵消未来收益，与投资者目前处理股票损失的方式相同。文章指出，目前未使用的加密货币损失无法结转。

这些拟议变更之前，法国也曾采取其他措施，将数字资产纳入税收政策。2025 年 10 月下旬，国民议会在一读中以 163-150 通过一项修正案，拟对超过 €2 million 的“非生产性”财富征收 1% 年度税，并将数字资产与黄金及游艇列在一起。律师 Burçak Ünsal 曾告诉 Decrypt，向早期代币持有人征税可能“在经济上有失公允”。

MiCA 合规也影响了稳定币在欧洲的供应情况。Coinbase 于 October 2024 表示，将在 Dec. 30 前为欧洲客户下架不符合 MiCA 规定的稳定币，并引导用户改用 USDC 和 EURC 等合规代币。如果法国税收修正案重新提出并最终立法，将按照拟议时间表自 Jan. 1, 2027 起适用。目前，这些修正案的命运取决于即将进行的国民议会辩论与投票。

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