法国国民议会以一票之差通过稳定币兑换税

重点摘要

法国国民议会以一票之差通过了 2027 年预算案的一项修正案。该修正案将把加密货币兑换成受 MiCA 规范的稳定币视为应税出售，自 2027 年 1 月 1 日起生效。在 100 名参与表决的议员中，38 人投下赞成票，37 人反对，25 人弃权。提案将按照法国的单一税率，采用收到的稳定币价值减去交出的加密货币成本基础来计算收益。这项修正案尚未成为法律：仍须经过更广泛的预算审议程序。其他关于加密货币持有资产及申报义务的提案，也引发了讨论。

情绪分析

• 整体语调：文章主要采取中立、程序性的语调。报道了势均力敌的表决结果，说明拟议的征税方式，并概述后续立法程序，没有将这项变更描述为定案。
• 政策影响：提案被描述为对法国加密货币持有者影响重大的变革，因为某些目前不会触发征税的兑换交易，可能会被视为出售。文章也说明了拟议的收益计算方式及相关税率。
• 不同立场：支持者表示，稳定币可以作为投资工具，且现行法律存在漏洞。政府则对稳定币的定义及追踪投资组合重新配置提出疑虑。申报要求则受到加密货币界人士批评，他们指出此举可能带来安全风险。
• 情绪平衡：报道呈现了议员、政府及业界批评者的论点。文章强调表决差距极小，且预算程序尚未完成，因此传达的是不确定性，而非明确支持或反对。

文章全文

法国国民议会已通过一项将改变部分加密货币交易征税方式的修正案，该措施以一票之差通过。修正案涉及将加密货币兑换为欧盟《加密资产市场规范》（MiCA）所规范的电子货币代币。这些代币包括与单一法定货币挂钩的稳定币。此提案是法国 2027 年预算案讨论的一部分，仍须经过后续立法程序。

表决于星期五举行。共有 100 名议员参与：38 人支持第 I-3898 号修正案，37 人反对，25 人弃权。赞成或反对提案的票数共 75 票，而取得多数所需的赞成票为 38 票。这项结果让先前纳入财政委员会文本、但随预算程序遭到否决的措施重新获得讨论。

根据提案所述的现行做法，法国居民通常可以将一种加密货币兑换成另一种，而无须立即缴税，前提是没有收到欧元。资产兑现或用于消费时才须缴税。修正案将对兑换后取得 MiCA 规范之电子货币代币的交易设立例外。若获采纳，这类交易自 2027 年 1 月 1 日起将被视为出售。

对于应税兑换交易，收益将以收到的稳定币价值，减去交出之加密货币的取得成本计算。该收益随后须按法国单一税率征税。消息来源指出，法国 2026 年社会保障融资法将资本所得的社会征费从 17.2% 调高至 18.6%，因此该税率也从 30% 升至 31.4%。

修正案也提议修改取得成本的认定方式。不再以整个投资组合的一个总成本数字计算，而是为每种售出的加密货币单独设定买入价格。同一种代币若买入多次，则以平均成本计算。对于 2027 年以前取得的资产，持有人须一次性作出不可撤销的选择：提供每项资产的实际买入成本证明，或将投资组合的总成本分摊至 2026 年 12 月 31 日持有的各项资产。

提案作者由左翼 GDR 团体的 Nicolas Sansu 领衔。他们认为，稳定币可作为常规投资工具，例如用来支付加密货币服务提供商费用或购买其他代币。在他们看来，收益目前可以转入稳定币而不触发单一税率，形成他们所称的立法漏洞。他们也指出，英国和意大利已采取类似规定。

政府反对这项修正案。公共账目部长 David Amiel 要求议员撤回提案，主张应先为稳定币订定法律定义。根据原文引用的 CoinDesk 报道，他也表示，政府必须能够追踪投资组合内的重新配置。这项分歧反映了各方不同的优先考量：支持者着重于收益的征税方式，而政府则强调定义及监控交易的能力。

稳定币提案只是法国加密货币税制更广泛讨论的一部分。本月早些时候，议会财政委员会曾支持 Sansu 的修正案，以及另一项提案，将法国的离境税扩大适用于资产价值超过 €800,000 的家庭所持有的加密货币。之后，委员会以 31 票对 3 票否决了预算案的整个收入章节。这项否决使全体议会的辩论回到政府原先提出的文本，也意味着稳定币措施必须重新提出。

另一项委员会修正案要求持有人在年末申报价值达 €100,000 ($112,000) 或以上的自托管加密货币。提案对未申报符合条件的持有资产者，规定最高可处以 €10,000 罚款。加密货币界人士对此计划提出批评，担心收集相关信息会使持有人面临安全威胁。他们的反对意见提及法国一连串与加密货币相关的绑架案，包括 2025 年 Ledger 联合创始人 David Balland 遭绑架及肢体伤害一案。

稳定币税务修正案及上述其他提案均尚未成为法律。国民议会预定于星期二表决完整的收入章节。之后，预算案将送交参议院。最终结果仍取决于后续审议阶段，因此一票之差的表决只是程序中的一步，并非法国税制已正式变更。

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